2013年，国内能源产业围绕大气污染防治的要求，展开了全面和大规模的结构调整，一方面用清洁能源替代煤炭石油，另一方面淘汰落后产能，提高能源生产和使用效率，力图压缩煤炭在一次能源消费中所占的比重。但有限的天然气资源的制约越来越突出，同时超高压输电电网在技术和社会等方面建设的困局，也制约了“煤改气”、“煤改电”工程的进展。
2013年9月12日，国务院办公厅发布《大气污染防治行动计划》，要求严控“两高”(高污染、高耗能)行业新增产能，全面推行清洁生产，控制煤炭消费总量，大力推广新能源汽车等。
根据随后出台的《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》，京津冀及周边地区计划新建和改造燃煤机组脱硫装机容量5970万千瓦；新建燃煤电厂脱硝装机容量1.1亿千瓦。在未来3年内，北京市、天津市、河北省和山东省压减煤炭消费总量8300万吨。
淘汰小火电、小煤窑。在能源生产领域，淘汰落后小火电机组转而建设高效低耗的大型机组，淘汰小煤窑、淘汰过剩的焦炭产能，是加快转变能源行业发展方式、推进节能减排、优化能源结构的重要举措。
据估计，整个“十一五”，关停小火电7683万千瓦。2013年，国家下达各地的淘汰小火电的指标是1400万千瓦，低于较2012年的2000万千瓦。
2013年19行业淘汰落后产能目标确定：焦炭超千万吨，而2012年为2070万吨。
近日，国务院发出通知，停止审批30万吨以下的煤炭企业的设立。此外，在煤炭使用方面，国家通过税收杠杆鼓励同时利用国内国外两种资源，以减少对国内煤炭资源过分开采，从而使进口煤炭数量不断攀升。2013年，进口煤炭超过3亿吨，占国内消费总量的9%左右。
国际能源署(IEA)今年发布的《煤炭市场中期报告》显示，中国煤炭消费2012年达36.8亿吨，比前一年增长4.7%，增幅较前一年下降4.7个百分点。报告强调，中国政府已经采取措施，鼓励提高能源效率，促进能源生产多样化，以改变增长方式，减少对煤炭的需求。中国政策调整已经影响全球煤炭市场走向。
2012年，国内天然气生产能力达到1075亿立方米。但面对工业用气停供下220亿立方米的缺口，业内普遍相信，我国天然气供需矛盾将长期存在。目前天然气进口亏损，天然气价格改革势在必行，2013年实现了非居民用气价格上调后，2014年居民天然气实行阶梯价格制度，应无悬念。天然气进口方面，中俄双方就每年680亿立方米贸易的价格谈判，虽然在2013年并没有如预期实现，但近日据俄方称将在2014年2月完成。而实现供气则是在2018-2020年。
专家展望，2014年电网投资将会延续2013年的结构性调整，以智能电网建设为纲,加速推动配、用电自动化改造、升级，不断适应新能源和分布式电源快速发展以及社会用电友好互动要求不断提高的发展趋势。
风电滞销问题，国家有关负责人表示“将用2-3年时间解决”，实现电网全额收购。预计2014年将是关键一年；光伏电力在财政补贴、上网优惠、融资等扶持政策的作用下，预计中国将成为世界最大的光伏应用市场；在应用方式上，在国家能源局分配给各省的2014年预安排规划中，分布式电站占有2/3的份额，显示出未来的技术走向。
水电方面，由于3013年国家新核准的成规水电新开工项目只有422万千瓦，远远低于2011、2012年分别1140万千瓦以上的规模，所以2014年的建设进度有可能下降。
据报道，国家能源局局长吴新雄近日表示，2014年能源工作将坚持转方式、调结构、促改革、强监管、保供给、惠民生的总体思路，着力打造中国能源“升级版”。其中“控制能源消费过快增长”，成为最响亮的口号。预计2014年新的能源政策将包括，严格控制煤炭产能过剩，强化能耗控制硬约束，对能耗、电耗达不到行业标准的产能实施差别电价和惩罚性电价。
